교사들의 결근 시 대리 교사 관련 개선 계획

교사들의 결근 시 대리 교사 관련 개선 계획

 □ 배경

○ 프랑스 학부모들의 가장 큰 불만 중 하나는 교사의 잦은 결근임. 학부모들은 병가와 연수 등의 이유로 교사들의 결근이 계속되고 대리 교사가 제때에 수급되지 않는 것에 대해 많은 불만을 갖고 있음. 대리 교사의 자질과 전문성에 대해 의문을 제기하는 사람도 많았음.

○ 먼저 교육부는 교사가 결근해도 대리 교사로 대체하여 교육하고 있다고 설명하면서도, 교사 결근이 학생의 학업에 많은 영향을 미치는 문제이기 때문에 대리 교사 수급 및 관리와 관련하여 개선 계획을 발표함.

□ 주요 내용

○ 대리 교사 수급 및 관리와 관련된 개선 계획을 7가지로 발표함.

1) 정보 전달의 투명성을 위해 매년 교사 결근 시 대리 교사 대체가 불가능했던 평균 시간 통계를 공개함. 초등교육은 각 교육청별, 월별 교사비수급 비율 및 중등교육은 학교 계열별 통계를 공개함. 통계에 따르면 대리 교사도 없었던 경우는 2015-2016년 기준 초등교육에서 연간 2.5일(반일 기준 1.6%)에 불과. 중등교육은 2014-2015년 통계에 의거, 연간 평균 29시간 정도였으며, 학교별로는 중학교는 연간 28시간, 일반 및 기술고는 연간 25시간, 직업고는 연간 31시간 이었음.

2) 학부모에게 교사 결근 관련 정보를 빠르고 정확하게 전달. 이와 관련된 헌장을 마련하여 교사의 개인 정보를 보호하는 한계에서 결근 보고서, 결근 예상 기간 및 대리 교사 충원 계획 등을 알릴 계획임.

3) 교육의 전문성을 위해 초등교육 대리 교사 수급 계획. 2008-2012년에는 대리 교사를 대폭 감원했으나, 2013년 이후 3522명 증원. 2017년에는 1500명을 증원하여 총 5000명의 대리 교사를 마련할 예정임.

4) 중등교육에서는 결근과 관련된 절차화된 규칙 제정. 15일 이하의 결근은 학교가 대처 방안을 찾고, 15일 초과의 경우는 교육청이 담당하여 대리 교사를 임시 또는 정규직으로 고용함.

5) 지역별 특성화된 교육의 연속성을 보장하기 위해 데파트망 별로 초등교육 대리 교사를 마련하고, 지역별 특성화된 교사 연수를 실시함.

6) 2017년부터 사용할 수 있는 절차 및 규정을 마련하여 잦은 결근을 사전 예방하고, 결근이 잦은 교사를 상담을 통해 상황을 개선할 수 있도록 해결책을 찾도록 함.

7) 교사의 연수, 심사원단 참가 및 시험 준비 참가 등의 예상 가능한 결근을 줄이기 위한 노력을 기울일 것임. 연수의 경우는 지원자에 한해 방학 동안 유급연수를 진행하며, 심사원단 참가의 경우는 가능하다면 수요일 오후에 참석할 수 있도록 할 것임.

□ 향후 전망

○ 학부모들은 교육부의 설명이 현실과 다르다고 주장하고 있어, 교육부가 공개한 교사 결근과 관련된 정보가 득이 될지 실이 될지 추이를 지켜봐야 할 듯함.

○ 현실적으로 지금까지 흔히 다른 과목의 교사가 대리 교사로 충원되는 경우가 많았기 때문에 교사들에게도 큰 부담이 되었던 바, 교육부의 계획대로 대리 교사의 전문 양성이 꼭 필요하다고 보여짐.

프랑스 교육부 사이트

http://www.education.gouv.fr/cid107883/7-mesures-pour-ameliorer-le-remplacement.html

르몽드지 참조 www.lemonde.fr